¿Honra Chile su palabra con los pueblos indígenas? Seguimiento, indicador por indicador, de los compromisos asumidos ante la OIT, la Corte Interamericana, la ONU y el Acuerdo de Escazú — con sus avances y sus brechas. Voz documental: cada indicador cuelga de una fuente citable.
Consentimiento libre, previo e informado (art. 6 Convenio 169 OIT).
La palabra dada
Regular la consulta previa conforme al art. 6 del Convenio 169.
Estado real
Existe el Decreto 66/2013; sin embargo, no hay marco legislativo para consultar los proyectos de ley de origen parlamentario, según observaciones de CAT y CUT-Chile recogidas por la CEACR.
La palabra dada
Consultar de buena fe las medidas que afectan a los pueblos indígenas.
Estado real
La CEACR registra 76 procesos de consulta en 2022 y 30 consultas de CONADI (2022-2024) para ECMPO.
La palabra dada
Chile aceptó la recomendación EPU 24.272 (Noruega): mejorar las consultas para obtener el consentimiento libre, previo e informado conforme al Convenio 169.
Estado real
Aceptada, pero el estándar aplicado sigue siendo la consulta, no el consentimiento vinculante.
Reconocimiento y restitución de tierras ancestrales (arts. 13-19 Convenio 169).
La palabra dada
Mecanismo estatal para la adquisición y restitución de tierras (Ley 19.253, art. 20).
Estado real
El Fondo existe y opera, pero la Comisión para la Paz constató deficiencias que perpetúan los conflictos.
La palabra dada
Reconocer y restituir las tierras de ocupación tradicional (Convenio 169; Ley 19.253).
Estado real
El Relator Especial constató que de las más de 3.000.000 de ha atacameñas por restituir solo se habían restituido unas 400.000.
La palabra dada
Chile aceptó las recomendaciones EPU 24.276 (Suiza) y 24.278 (EE.UU.) sobre registro, titulación y restitución de tierras.
Estado real
Aceptadas; la brecha estructural en la restitución persiste.
Garantías judiciales y criminalización de la protesta indígena.
La palabra dada
Cumplir la sentencia de la Corte IDH que declaró 8 violaciones por la aplicación de la Ley Antiterrorista a dirigentes mapuche.
Estado real
En la supervisión de 21-mar-2023 la Corte IDH declaró cumplida totalmente la medida de dejar sin efecto las sentencias condenatorias y suprimir los antecedentes penales; el caso sigue abierto por otras reparaciones.
La palabra dada
Regular con claridad la medida de reserva de identidad de testigos (control judicial, no decisiva para condenar).
Estado real
La Corte IDH mantiene abierta la supervisión: esta garantía de no repetición sigue pendiente.
La palabra dada
La recomendación EPU 24.279 (Australia) pidió impedir la aplicación de la Ley Antiterrorista contra activistas indígenas de la tierra.
Estado real
Única recomendación indígena de la que Chile "tomó nota" (no aceptó): "no puede hacer inaplicable ex ante una ley vigente de carácter general, para un determinado grupo de personas".
Protección de defensores indígenas y uso de la fuerza en el territorio.
La palabra dada
Garantizar un clima libre de violencia y el respeto de los DDHH en el territorio (Convenio 169, art. 3).
Estado real
La CEACR constata el estado de excepción constitucional vigente desde mayo de 2022 y un proceso de militarización; el CERD documentó muertes y uso excesivo de la fuerza.
La palabra dada
Garantizar un entorno seguro para las personas defensoras de DDHH en asuntos ambientales (Acuerdo de Escazú, art. 9).
Estado real
El Protocolo de Protección a Personas Defensoras de DDHH en Asuntos Ambientales entró en vigencia el 27 de diciembre de 2024.
Reconocimiento de los pueblos y la institucionalidad indígena del Estado.
La palabra dada
Crear el Ministerio de Pueblos Indígenas (boletín 10687-06) y el Consejo Nacional de Pueblos Indígenas (boletín 10526-06), proyectos enviados al Congreso en 2016.
Estado real
El CERD lamenta que ambos proyectos sigan sin aprobarse (más de cinco años) y recomienda acelerar su tramitación.
La palabra dada
Abordar de raíz el conflicto y las disputas de tierras mediante un mecanismo participativo.
Estado real
La Comisión (2023-2025) entregó 21 recomendaciones, incluidas reconocimiento constitucional y un nuevo sistema de tierras armonizado con el Convenio.
Derechos culturales, lenguas y educación intercultural (arts. 26-31 Convenio 169).
La palabra dada
Fortalecer la educación intercultural bilingüe (Convenio 169, arts. 26-31).
Estado real
Tras consulta, se incorporó lengua y cultura indígena al currículum (1º a 6º básico); avance en 1.601 de 3.088 establecimientos obligados en 2024.
La palabra dada
Proteger y revitalizar las lenguas indígenas y su transmisión.
Estado real
El CERD observa menor visibilidad de las lenguas indígenas y falta de apoyo a las radios comunitarias; el Relator ya alertaba de una pérdida alarmante.
Consulta y participación en proyectos extractivos y energéticos (art. 15 Convenio 169).
La palabra dada
Consultar las medidas y proyectos sobre recursos naturales en tierras indígenas (Convenio 169, art. 15).
Estado real
La CEACR nota con interés el Capítulo Indígena de la Política Energética Nacional; los contratos de litio (CEOL) deben someterse a consulta indígena.
La palabra dada
Consultar de forma efectiva y coordinada las medidas de la Estrategia Nacional del Litio que afectan a territorios indígenas.
Estado real
La CEACR recoge las dificultades reportadas por CAT y CUT-Chile en la implementación de la Estrategia del Litio (falta de coordinación y de capacidad técnica) y pide seguir informando.
Pueblos cubiertos y estadísticas oficiales (art. 1 Convenio 169).
La palabra dada
Reconocer a los pueblos indígenas de Chile (Convenio 169, art. 1).
Estado real
La CEACR nota con interés la incorporación de los pueblos Chango y Selk'nam a la Ley 19.253 y el reconocimiento del pueblo tribal afrodescendiente (Ley 21.151/2019).
La palabra dada
Contar con estadísticas oficiales desagregadas sobre los pueblos indígenas.
Estado real
El Censo 2024 registró 2.105.863 personas indígenas (11,5% de la población del país).
impactoindigena.ai es un programa neutral de la Fundación Coñuepan-Millaquir. Este índice documenta compromisos y su estado citando fuentes primarias; no sustituye asesoría legal. ¿Un dato es incorrecto? Derecho a Réplica.
