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Infraestructura · Transporte ferroviario estatal

EFE (Empresa de los Ferrocarriles del Estado)

Empresa estatal chilena que opera la red ferroviaria nacional incluyendo el Biobío Express (Concepción-Los Ángeles), Tren del Sur (Temuco) y otras rutas en la zona centro-sur de Chile. Sus rutas en Biobío y La Araucanía atraviesan territorio mapuche ancestral. Como empresa del Estado, EFE está directamente obligada por el Convenio 169 OIT. El tren Temuco es la infraestructura pública que conecta el corazón político y urbano de La Araucanía — la región con mayor densidad de conflicto territorial mapuche de Chile. Miembro de Pacto Global Chile y Acción Empresas.

Por qué está en el Índice IRI

EFE opera la red ferroviaria estatal de Chile, incluyendo el Biobío y La Araucanía con el servicio Biotrén y los tramos del tren Santiago-Chillán. Estas regiones corresponden al territorio histórico Mapuche y Pehuenche, con alta densidad de comunidades indígenas. Como empresa pública, EFE tiene obligaciones adicionales en materia de consulta previa bajo el Convenio 169 OIT en proyectos de infraestructura que afecten territorios indígenas. Su planificación de expansión de la red ferroviaria hacia el sur del país convierte a EFE en un actor de especial relevancia para el monitoreo de cumplimiento del estándar CLPI en infraestructura pública.

Índice de Relacionamiento Indígena · 2024

28/ 100

básico

Mención de pueblos indígenas en reportes generales, sin política específica ni programas implementados.

Análisis basado en

Memoria Anual EFE 2023

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Sobre la verificación con IA

Análisis curado con IA. Evaluación basada en memoria anual EFE 2023 y contexto del conflicto territorial mapuche en La Araucanía y Biobío. Ver metodología.

Fortalezas04

✓Como empresa estatal, sujeta a los más altos estándares de transparencia y al Convenio 169 OITE4
✓Servicio de transporte público accesible que beneficia a usuarios mapuche de escasos recursosE3
✓Transparencia activa por Ley 20.285E2

Diagnóstico M02

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Desglose

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Política y Compromisos

peso 10%

·Empresa estatal directamente sujeta al Convenio 169 OITE4
·Sin política específica de derechos del pueblo Mapuche para la operación ferroviaria

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Política de RSE o DDHH genérica publicada en sitio web corporativo
→Sin mención específica de pueblos indígenas como grupo diferenciado
→Política disponible únicamente en inglés o solo en el sitio de la casa matriz internacional — no accesible para comunidades chilenas

estándares: DNUDPI Art. 32 · OIT 169 Art. 6 · IRMA 1.2.1 · Copper Mark C23 · UNGP Pilar I

Identificación y Mapeo

peso 10%

·Sin CLPI documentado para rutas en territorio mapuche
·Las rutas históricas en La Araucanía nunca han sido revisadas bajo estándares modernos de consulta indígena

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Mención genérica de "comunidades locales" sin diferenciación por pueblo originario
→Sin listado ni caracterización de comunidades indígenas

estándares: DNUDPI Art. 10 · IFC PS7 §8 · IRMA 1.3.2

Consulta y Participación

peso 15%

·Rutas ferroviarias en Biobío y La Araucanía atraviesan territorio mapuche ancestral
·Sin evaluación de impacto cultural de la infraestructura ferroviaria en sitios sagrados y zonas de uso ancestral

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Reuniones de información unilateral con comunidades
→Sin documentación de retroalimentación ni opiniones recibidas

estándares: OIT 169 Art. 6–7 · DNUDPI Art. 18–19 · Copper Mark C23

CLPI / FPIC

peso 20%

·Servicio de transporte accesible que beneficia a usuarios mapuche de escasos recursosE3
·Sin contratación preferente de trabajadores mapuche ni programa de beneficio para comunidades colindantes a las rutas

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→FPIC referenciado en política corporativa como principio
→Sin proceso documentado de implementación
→Sin acuerdos con comunidades que lo evidencien

estándares: DNUDPI Art. 19 y 32 · IRMA 1.2.2 · FSC CLPI Guide · IFC PS7 · OIT 169 Art. 6

Gestión de Impactos

peso 13%

·Memoria anual y transparencia activa por Ley 20.285E2
·Sin indicadores de impacto en comunidades mapuche en ninguna sección del reporte

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→EIA estándar realizado y aprobado por SEIA
→Sin diferenciación de impactos específicos sobre pueblos indígenas

estándares: IFC PS7 §14–17 · IRMA 4.2 / 4.6 · ASC Criterio 3.13

Beneficios Compartidos

peso 12%

·Sin conflictos activos con comunidades mapuche atribuibles directamente a EFE
·El contexto de conflicto territorial en La Araucanía es el entorno permanente de la operación

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Donaciones o aportes puntuales a comunidades
→Sin estructura formal ni participación indígena en la decisión de distribución

estándares: DNUDPI Art. 28–32 · IRMA 2.2 · IFC PS7 §21

Gestión y Resolución de Conflictos

peso 10%

·Sin señalética ni reconocimiento mapuche en estaciones de La Araucanía y Biobío
·Sin programa cultural para comunidades mapuche en el área de las rutas

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Canal de denuncias corporativo genérico sin adaptación cultural
→Conflictos documentados por comunidades o medios sin respuesta pública de la empresa
→Canal disponible solo en inglés o en formato incompatible con el contexto comunitario

estándares: IFC PS7 §35 · IRMA 2.4.6 · Copper Mark C23 · ASC Criterio 3.12 · UNGP Pilar III

Transparencia y Reporte

peso 10%

·Gobierno corporativo estatal con directorio y fiscalización parlamentariaE2
·Sin mecanismo de relacionamiento con comunidades mapuche establecido

Para alcanzar inicial→

inicial · 35–49 puntos

→Informe GRI genérico publicado
→GRI 411 (Derechos de pueblos indígenas) ausente o sin datos desagregados

estándares: Copper Mark C23 §d · IRMA 2.6 · GRI 411

EFE (Empresa de los Ferrocarriles del Estado)

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Trayectoria 2023–2025.